二是有利于产业结构优化升级。未来5年，我国产业结构升级的重要任务就是要加快服务业的发展，将第三产业占GDP的比重由目前的43%提升至48%左右。服务外包的发展，必然会催生出一大批拥有现代服务理念、技术、管理经验和自主创新品牌的企业，这些企业将为服务业的发展提供重要的内生动力，从而提升服务业发展的质量水平，实现产业结构的优化升级。

三是有利于构建国际竞争新优势。决定服务外包发展水平的三驾马车分别为政策、企业和人才。服务外包产业与传统产业的最大不同就是实现了人力资源向人力资本的转化。人力资本与人力资源相比，更多地表现为经验的积累、技能的提升、产出的增进，人力资本比人力资源更具产出效应。此外，中国政府对于发展服务外包的大力支持、中国企业所具有的自主创新意识，都构成了中国未来发展的新竞争优势。

三、中国服务外包业务发展前景广阔

女士们，先生们！金融危机引发的全球经济衰退虽已出现了复苏迹象，但经济增长的内在动力和潜在矛盾仍未彻底解决，而产业结构调整和升级是奠定经济可持续发展的关键所在。随着越来越多的国家将服务外包列为新增长点，并纷纷从政府层面进行推进，国际服务外包市场的竞争日益激烈。中国服务外包起步较晚但发展迅速，让“中国服务”走向世界是中国构建新的竞争优势的核心内容，应引起我们的高度重视。要实现这一目标，我们必须在以下几方面有所突破：

一是要营造良好的服务外包发展环境。2011年2月，全球管理咨询公司科尔尼公司发布外包目的地吸引力指数，指出成本、人文、技能、基础设施、商业和政治环境是发包商选择接包地的关键考虑因素。中国凭借成本低廉、人才丰富、经济稳定、政府支持等众多优势成为最具潜力的离岸外包目的地之一。中国良好的服务外包发展环境既来自于中国经济自身的比较优势，也得益于政府对不断完善服务外包制度环境所采取的各种措施，目前，我国国际服务外包产业发展“十二五”规划编制已经接近尾声，不久即将发布。商务部研究院一直以来都在跟踪研究服务外包业务的特点及发展趋势，并于2010年初创办了服务外包杂志，该杂志目前深受业内欢迎。为进一步加强对服务外包的研究，我院已决定成立服务外包研究所，有关手续正在办理中，不久将正式开始运营。我们将继续推动服务外包政策体系的研究，进一步推动出台新的发展政策，并力求从税收、人才、资金、投资准入等方面为各地服务外包的发展提供有力的支持政策，营造服务外包发展的公平竞争秩序和良好发展环境。

二是要继续发挥示范城市的引领带动作用。除中央出台的支持政策外，希望各服务外包城市应继续加大政策扶持力度，共同促进服务外包示范城市加快发展。要积极引导示范城市创新体制和机制，发挥辐射带动作用和产业集聚效应；推动示范城市提升自主创新能力和平台建设水平，加大要素资源整合力度，拓展发展空间，带动周边地区共同发展。同时，我们也正在研究推动继续扩大示范城市的范围，将一些发展潜力大，发展动能强的城市也列为服务外包示范城市。

三是要积极促进产业和企业的集群发展。要进一步稳固现有产业发展基础，提升产业发展质量和水平，力争在软件外包、金融外包、通信外包、医药外包等领域实现跨越式发展。要利用产业园区的发展优势，推动产业逐步向高技术含量、高附加值的业务转变，打造特色产业高地、形成特色产业集群。要加快培育一批具有较强竞争能力和具有龙头作用的服务外包领军企业，提高服务外包企业的集中度，提升服务外包发展的规模效应和整体竞争力。

四是要大力培育服务外包的人力资本优势。要通过完善人才的教育、培训和使用机制，使我国的服务外包人力资本成为服务外包发展的强大支撑。应抓紧设立一批服务外包高等院校及中等职业技术学校，设计制定和国际接轨、符合服务外包发展趋势的课程体系；应加快建立服务外包人才认证体系，设立资格考试认证制度，从语言、专业技能、行业知识、管理能力等方面全面提升服务外包的人才素质；研究院将积极参与开办服务外包教育培训活动，形成多渠道的人才教育和培养模式。