2011年5月21日至23日，亚太总裁协会与中国商务部国际贸易经济合作研究院、安徽省商务厅、安徽省马鞍山市人民政府共同主办的第四届全球外包大会在中国江南山水诗都--安徽省马鞍山市隆重举行。

中国国际经济交流中心秘书长魏建国：采取有效措施促进中国服务外包发展

2011-05-23

尊敬的澳大利亚前总理霍华德先生，尊敬的花建慧副省长，尊敬的亚太总裁协会副会长加诺先生，尊敬的主办方领导，女士们、先生们，

大家好。

非常高兴能够在这里与来自中国及世界的服务外包领域的专家学者、企业界人士，共同探讨服务外包发展问题。服务外包对与促进服务贸易的发展、促进地区的经济发展、促进企业的发展，其重要性已被广泛认可。

一、服务外包发展现状

有关研究显示，全球服务外包增速短期减缓。2009年上半年，全球新签外包合同金额下降了22%。另一方面，服务外包反弹趋势明显。由于传统发包市场的复苏，新兴发包市场的增长、服务外包领域的拓展、商业模式的创新，2008年制造业、电信业、交通运输业外包合同总额分别增长80.5%、59.3%和44%。目前，全球服务外包市场的产业格局没有发生大的变化，美国、日本、欧洲国家等发达国家仍然主导整个产业的发展，美国占全球市场的64%，欧洲占18％，日本占10%。

 二、服务外包成为新趋势

 全球服务外包市场多元化发展十分明显。2010年传统的信息技术外包（ITO）占全球服务外包市场60%以上的份额，而业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）由于科技含量较高、涉及领域众多等特点，正逐步变成服务外包市场的主流。服务外包向高端化、科技化发展的趋势，也促使外包行业从比较分散的状况向更为综合化的方向发展。

随着新兴市场国家的兴起，大量廉价而优质劳动力、良好的发展产业环境，将会促进新兴市场国家的服务外包发展迅速，2010年拉美的服务外包市场规模达到了2300多亿美元，2011年的增长率将达到9.2%。在未来，巨大的市场需求将会促使越来越多的服务外包企业在新兴市场国家进一步发展壮大。

三、中国服务外包发展面临的瓶颈与机遇

我国服务外包的发展起步较晚，规模很小，滞后于我国经济发展形势。专业化服务外包发展不足，尚未形成良好的市场秩序，企业内部运行不够规范，业务制度化、标准化、流程化程度低等因素制约了我国服务外包业务的快速发展。随着经济全球化的发展，提高我国企业竞争力，迫切需要我国服务外包市场的进一步成熟和发展。

中国转变经济发展方式为服务外包的进一步发展提供了契机。一方面，产业结构调整、缓解资源能源制约、减轻就业压力等因素会促进中国市场对服务外包的需求会越来越大。而服务外包产业因其具有低污染、低消耗、就业容量大等优势，将会促进各界对服务外包产业的关注和支持。另一方面，跨国公司为进一步拓展全球业务、增强竞争力，在资金、人才可以在全球范围内流动的条件下，许多跨国公司为实现其全球战略，将会把部分服务业务转移到成本更低的国家，这也为包括中国在内的发展中国家承接国际服务业转移提供了机遇。

2008年，中国服务外包出口保持快速增长，合同金额同比增长83%，合同执行金额同比增长92.6%。2009年中国承接国际服务外包合同执行金额超过100亿美元，2010年1-11月，我国承接离岸服务外包业务执行金额115.2亿美元，同比增长70%。这表明，中国服务外包的市场是巨大的。大力发展国际服务外包业务，有利于转变对外贸易增长方式，扩大知识密集型服务产品出口。

 四、发展中国服务外包业务的对策

我国要获得服务外包的优势，需要我们立足自身情况，因地制宜的选择切入点，合理确定承接服务外包的布局。具体措施为：

（一）推进服务外包市场体系的建设。在服务外包总体发展规模、产业发展布局、发展模式、价值链位置、区域政策、财税等方面，加快形成配套措施。要从整体层面对发展服务外包形成发展规划，全面建立产业的政策、人才、企业扶持体系，从产业链角度建立行业支撑体系，建立一个统一的服务外包体系。