|
|
|
| 以千百十工程推动服务外包产业发展 |
商务部外国投资管理司司长 李志群 |
第三，推动外包基地城市建设，开展中国服务外包基地城市的认定工作。商务部、信息产业部、科技部等共同组织一批具有服务外包发展基础的中心城市，将其认定为中国服务外包基地城市，在宏观政策、规划设计、人才培训、招商引资和综合协调方面给予支持。目前已认定大连、西安、成都、深圳、上海、北京、天津、南京、济南、武汉和杭州等11个城市作为中国服务外包基地城市，并签署共建协议。协议包括各基地城市未来五年的发展目标和具体措施。
第四，为解决服务外包人才短缺等问题，支持大学生参与服务外包业务，培训其专业知识和技能，鼓励大学生在服务外包企业就业。商务部每年安排一定的资金支持人才培训，在《关于做好服务外包“千百十工程”人才培训有关工作的通知》中，重点支持项目中包括根据服务外包企业的业务需求进行人才定制培训。
第五，鼓励服务外包企业取得国际认证。服务外包企业为承接国际服务外包业务，需要相关的国际认证，包括当年获得国际认证和今后两年维护完善。
第六，企业进行国际市场开拓活动，可以获得中小企业国际市场开拓资金和地方政府安排的配套资金的支持。商务部已与国家开发银行签署了《商务部、国家开发银行支持中国服务外包基地城市及服务外包企业发展合作意向书》，按照“商务部积极组织推动，开发银行独立审贷，按市场化进行操作”的原则，由国家开发银行对基地城市建设和服务外包企业开展业务提供政策性贷款支持。国家开发银行承诺在5年合作期内，提供总计不少于50亿元人民币的支持，帮助服务外包企业开拓国际市场；制定《商务部、中国出口信用保险公司支持中国服务外包产业发展全面合作协议》，中国信保公司支持基地城市和企业承接国际服务外包业务，为其提供信用管理、融资便利、风险保障、海外投资保险和咨询服务等支持。
在苏州工业园区内，允许符合条件的服务外包企业，实现特殊劳动工时；给予服务外包企业一定的资金支持。商务部会同科技部等部门，通过设立专项资金，支持发展服务外包产业，包括服务人才外包培养、使用中小企业开拓资金、支持服务外包企业取得国际认证，开拓国际市场；安排专项资金建设中国服务外包公共信息服务平台；在科技部、信息产业部的相关公共技术平台建设资金中，安排专项资金，用于支持服务外包基地城市建设公共技术服务平台；使用中央外贸发展基金支持服务外包基地城市建设知识产权保护体系。
第七，创建中国服务外包信息公共服务平台。我们已经正式开通了中国服务外包网站，为发包商和承包商提供信息资讯，支持建设公共技术服务平台。今年，商务部分别与信息产业部、科技部联合下发通知，同意使用电子产业发展基金和中小企业创新基金等专项基金支持基地城市，建设公共支撑服务平台，着力为外包企业提供用于技术研发、技术保证、项目管理的公共服务。
第八，实施商务部开展的知识产权保护网工程。在基地城市和示范园区建立知识产权投诉举报中心，加大对知识产权保护的力度，严厉打击各种侵权行为；同时各基地城市根据服务外包行业的特殊要求，尽快制定当地的服务外包数据保密规则，纳入知识产权保护的法律法规体系。
第九，积极有效开展服务外包投资促进工作。商务部将认真研究全球服务外包发展的最新趋势，借鉴其他国家的成功经验，制定符合中国国情的投资促进政策，指导商务部门和促进机构，统筹规划，形成合力，积极有序开展服务外包的工作；充分发挥中介组织的作用，针对跨国公司转移服务外包的趋势，制定专项方案；通过制定服务，积极有效开展投资工作，推进跨国公司将服务外包业务转移到中国。中国国际投资促进会已和基地城市组成了联盟，促进各地之间相互交流经验，完善服务措施，打造国际平台。今年我们已经在很多城市发布了中国服务外包产业发展报告，帮助国内外投资商充分了解我国服务外包发展的情况。 | | | | |
